#Hızlı Tüketim Ürünleri

PERAKENDE TİCARETTE 2026 YILI İDARİ PARA CEZALARI BELLİ OLDU

Ticaret Bakanlığı, Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında 2026 yılında uygulanacak idari para cezalarını yeniden belirledi. Cezalar, yüzde 25,49’luk yeniden değerleme oranıyla artırıldı. Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan “6585 Sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 18’inci Maddesine Göre 2026 Yılında Uygulanacak Olan İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ”, Resmî Gazete’de yayımlandı. Tebliğle birlikte, 6585 sayılı Kanun’un 18’inci maddesinde yer alan idari para cezaları, 2025 yılı için belirlenen yüzde 25,49’luk yeniden değerleme oranı esas alınarak artırıldı. Yeni ceza tutarları 1 Ocak 2026 – 31 Aralık 2026 tarihleri arasında geçerli olacak. Tebliğe göre, Kanun’un 18’inci maddesi kapsamında uygulanacak bazı idari para cezaları şu şekilde güncellendi. ZİNCİR MARKETLERDE 2026 CEZA REJİMİ: 57 BİN TL’LİK “ŞEKLİ HATA”DAN 1,8 MİLYAR TL’LİK TAVANA SPOT: 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 18. maddesine göre 2026’da uygulanacak idari para cezaları zincir marketler için yeni bir dönemin kapısını araladı. Şube sayısı arttıkça “tekil ihlal” sahada “çoklu tespit”e dönüşüyor; bazı bentlerde ceza üst sınırları 28,6 milyon TL ve 143,1 milyon TL’ye kadar yükselirken, büyük ölçekli işletmeler için toplam üst sınır 1.806.177.570 TL seviyesine çıktı. Türkiye perakende sektörünün lokomotifi olan zincir marketler, 2026 itibarıyla denetim ve yaptırım cephesinde daha sert bir tabloyla karşı karşıya. 6585 sayılı Kanun’un 18. maddesinde yer alan idari para cezaları, yeniden değerleme etkisiyle birlikte yalnızca “caydırıcı” olmaktan çıkıp, özellikle çok şubeli yapılar için mali sürdürülebilirlik ve itibar riskine dönüşüyor. Sektör kaynakları, denetimlerin artık yalnızca raf ve kasa başlığıyla sınırlı kalmadığını; kampanya kurgusundan tedarikçi sözleşmesine, etiket–fiyat uyumundan belge düzenine uzanan geniş bir alanda “iz bırakan” incelemeler yapıldığını vurguluyor. Aşağıda, 2026 ceza tablosuna göre zincir marketleri doğrudan ilgilendiren ihlal başlıkları, ceza tutarları ve sahadaki karşılığı ile birlikte sıralanıyor: • (a) bendinin (1) numaralı alt bendi: 57.241 TL Bu başlık, zincir marketlerde en sık “rutin” görülen alanlardan biri: kayıt, bildirim ve temel yükümlülüklerin aksaması. Tek mağaza ölçeğinde 57.241 TL olarak görülen ceza, zincir yapı açısından kritik çünkü aynı tip eksiklik farklı şubelerde tespit edildiğinde uygulamada “çoklu tespit” etkisi yaratabiliyor. Sektörel etki: Ulusal ve bölgesel zincirler, franchise ağları. Ceza artışının anlamı: “Prosedür hatası” mali tabloya hızla yansıyabiliyor. Savcılık boyutu: Doğrudan ceza hukuku değil; ancak süreklilik, kasıt ve yanıltıcı kayıt iddiası tartışmalarıyla dosya büyüyebilir. Dikkat edilmesi gereken: Merkez–şube kayıt standardı, bildirim takvimi, denetime hazır dosyalama. • (c) bendi: 180.429 TL Yetkisiz veya mevzuata aykırı ticari uygulamalar bu başlık altında değerlendiriliyor. Zincir marketlerde kampanya tasarımı, raf–kasa fiyat uyumsuzluğu, duyuru ve uygulama onayı süreçleri bu risk alanının merkezinde. Sektörel etki: Zincir marketler ve omnichannel (mağaza + online) satış yapan perakendeciler. Ceza artışının anlamı: Kampanya hatası “operasyon kazası” olmaktan çıkıp, yüksek maliyetli bir uyum problemine dönüşüyor. Savcılık boyutu: Tüketiciyi aldatma/yanıltıcı uygulama iddiası oluşursa süreç idari sınırı aşabilir. Dikkat edilmesi gereken: Kampanya onay zinciri, saha uygulama kontrolü, fiyat doğrulama mekanizmaları. • (ç) bendi: 90.195 TL Bilgilendirme/bildirim ve görünürlük alanındaki aykırılıklar bu grupta. Etiket, içerik, menşe, kampanya koşulları, raf–tanıtım uyumu gibi noktalar, zincir marketlerde yüksek hacim nedeniyle daha sık risk üretir. Sektörel etki: Gıda ve hızlı tüketim ürünleri ağırlıklı zincirler, e-ticaretle entegre çalışanlar. Ceza artışının anlamı: “Etiket–bilgi hatası” bile ciddi bir yaptırıma dönüştü. Savcılık boyutu: Sistematik ve yanıltıcı nitelik kazanırsa dosya ağırlaşabilir. Dikkat edilmesi gereken: Etiket/ürün bilgi versiyon yönetimi, raf–online senkronizasyonu, düzenli saha denetimi. • (d) bendi: 360.884 TL Zincir marketlerin tedarik ekosisteminde en tartışmalı alanlardan biri: sözleşme ve ödeme düzeni ile ticari uygulamalar. Ödeme vadeleri, sözleşme değişiklikleri, uygulama baskısı iddiaları bu başlıkla ilişkilendiriliyor. Sektörel etki: Büyük tedarikçi ağlarıyla çalışan zincir marketler. Ceza artışının anlamı: Tedarik ilişkilerindeki her uyumsuzluk, “yüksek riskli” sınıfa girdi. Savcılık boyutu: İddiaların niteliğine göre güveni kötüye kullanma/hile tartışmaları tetiklenebilir. Dikkat edilmesi gereken: Standart sözleşme seti, ödeme planı ispat kayıtları, tedarikçi şikayet yönetimi. • (e) bendi: 902.256 TL Ağır nitelikli ihlaller için en dikkat çeken rakamlardan biri. Rekabeti bozucu etkiler doğurabilecek uygulamalar ve piyasa gücünün kötüye kullanımı iddiaları zincir marketler açısından hassas. Sektörel etki: Büyük ölçekli ve yüksek pazar paylı zincirler. Ceza artışının anlamı: Tek dosyada milyonluk maliyet ve itibar riski. Savcılık boyutu: Rekabet hukuku boyutu ağırlaştığında süreç farklı kurumlarla birlikte büyüyebilir. Dikkat edilmesi gereken: Rekabet uyum programı, karar izleri, iç denetim ve eğitim. • (g) bendi: 57.241 TL Belge/defter düzeni ve kayıt uyumu. Zincir marketlerde merkez–şube veri akışı, dijital sistemlerden doğan uyumsuzluklar bu başlığı büyütür. Sektörel etki: Tüm zincirler. Ceza artışının anlamı: “Kayıt hatası” tekrarlandığında toplam ceza yükü hızla artar. Savcılık boyutu: Sahte/yanıltıcı belge iddiası doğarsa risk seviyesi yükselir. Dikkat edilmesi gereken: Dijital arşiv standardı, yetkilendirme, log kayıtları ve belge bütünlüğü. • (h) bendi: 360.884 TL Operasyonel yükümlülükler ve işletme işleyişine ilişkin aykırılıklar. Zincir marketlerde saha uygulamaları, prosedür dışı davranışlar ve standartların şube bazında dağılması bu başlığın tipik nedenleri. Sektörel etki: Çok şubeli perakende. Ceza artışının anlamı: Operasyon hatası artık “yüksek ceza” bandında. Savcılık boyutu: Bilinçli/sistematik organizasyon kusuru tartışmalarıyla büyüyebilir. Dikkat edilmesi gereken: SOP’ler (standart operasyon prosedürleri), saha auditleri, şube performans–uyum puanlaması. • (ı) bendi: 17.988 TL Hafif nitelikte şekli ihlaller için öngörülen ceza. Zincir marketlerde tekil rakam düşük görünse de çok şube ve tekrar nedeniyle toplamda önem kazanır. Sektörel etki: Tüm zincirler. Ceza artışının anlamı: “Küçük hata” bile çoklanarak maliyete dönüşür. Savcılık boyutu: Normalde sınırlı; ancak kasıt/süreklilik iddialarıyla tartışma genişleyebilir. Dikkat edilmesi gereken: İlk tespitte hızlı düzeltme, tekrar önleyici mekanizma. “BÜYÜK DOSYA” EŞİKLERİ: (i) ve (j) bentleri Zincir marketler açısından 2026’nın asıl kırılma noktası, üst sınıra dayanan büyük cezalar. • (i) bendi: 28.620.858 TL’ye kadar Ağır ve kapsamlı ihlallerde uygulanabilen bu bant, zincir marketlerde tek bir denetim dosyasının bile kurumsal ölçekte sarsıcı olabileceğini gösteriyor. Üst sınıra yaklaşma ihtimali, denetim bulgularının niteliği ve ihlalin yaygınlığına göre artıyor. • (j) bendi: 143.102.715 TL’ye kadar En ağır bantlardan biri. Zincirleme ve sistematik ihlallerde risk büyüyor. Bu seviye, yalnız para cezası değil; finansman, tedarik ilişkileri ve itibar açısından “kritik eşik” olarak değerlendiriliyor. Ek Madde 1’e bağlı (k) bendi: 180.617 – 21.674.130 TL 2026 tablosunda (k) bendi, Ek Madde 1 üzerinden iki ayrı aralıkla geliyor: Birinci fıkraya aykırılık: 180.617 – 1.806.177 TL İkinci fıkraya aykırılık: 1.806.177 – 21.674.130 TL Zincir marketler için burada en kritik nokta, ihlalin hangi fıkraya girdiğinin doğru tespiti. Yanlış sınıflandırma, itiraz ve savunma stratejisini zayıflatıp ceza riskini artırabiliyor. Toplam ceza üst sınırları: ölçeğe göre “tavan” 2026’da 18. maddenin yedinci fıkrası kapsamında toplam cezalarda işletme ölçeğine göre üst sınırlar şöyle: Küçük ölçekli işletme: 36.123.551 TL Orta ölçekli işletme: 361.235.514 TL Büyük ölçekli işletme (zincir market ölçeği): 1.806.177.570 TL Bu tablo, birden fazla ihlalin aynı dönemde veya aynı denetim döngüsünde birikmesi halinde, büyük ölçekli zincirlerin toplam riskinin milyar TL bandına taşınabildiğini ortaya koyuyor. 2026’DA ZİNCİR MARKETLERİ NE BEKLİYOR, SEKTÖR NEREYE GİDİYOR? Sektörün yönü netleşiyor: Denetim alanı genişliyor, cezalar sertleşiyor, uyum maliyeti yükseliyor. Zincir marketler açısından 2026, “operasyonel verimlilik” ile “hukuki uyum”un aynı masada oturacağı bir dönem. Kampanya yönetimi, fiyat bütünlüğü, tedarikçi sözleşmeleri, etiket–bilgi doğruluğu ve belge düzeni gibi alanlarda standartlaşma sağlayamayan zincirlerin, yalnız para cezası değil; marka güveni, tedarikçi ilişkileri ve finansal dayanıklılık açısından da zorlanacağı ifade ediliyor. DENETİM VE RİSK YÖNETİMİ İÇİN KRİTİK UYARILAR Zincir marketler için 2026’da dikkat edilmesi gereken temel başlıklar özetle şunlar: Merkez–şube standartları: Aynı kuralın tüm mağazalarda aynı uygulanması Kampanya disiplinleri: Onay zinciri, fiyat doğrulama, saha kontrolü Etiket ve bilgilendirme bütünlüğü: Raf–kasa–online senkronu Tedarikçi sözleşmeleri ve ödeme düzeni: İspat kayıtları, şikayet yönetimi Belge ve kayıt güvenliği: Dijital arşiv, log ve yetkilendirme Tekrarın önlenmesi: İlk tespitte düzeltme, kök neden analizi Tebliğ, 1 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecek.